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控輟保學、豐富課后服務、減輕學生過重負擔——
解決百姓教育難題取得新進展
www.ykrygs.live  2019/11/15 20:51:56  來源:本站
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11月14日,教育部舉行新聞通氣會,介紹教育部和各地貫徹落實全國基礎教育工作會議精神的進展情況。全國832個國家級貧困縣義務教育階段輟學學生人數已由2019年5月底的29萬人減少至6.5萬人,其中建檔立卡貧困家庭學生人數由15萬人減少至2.7萬人。“三區三州”義務教育階段輟學學生人數由2019年5月底的7.1萬人減少至2.7萬人,其中建檔立卡貧困家庭學生人數由3.3萬人減少至0.8萬人。控輟保學工作取得了重要階段性成果,為到2020年九年義務教育鞏固率達到95%、實現義務教育有保障的目標奠定了堅實基礎。

今年以來,在全面完成摸排工作的基礎上,治理整改工作進一步加大力度,治理工作小組專門召開會議進行專題研究,教育部等7部門制定印發了《關于做好城鎮小區配套幼兒園整改工作的實施意見》。今年10月,治理工作小組對各地整改工作提出明確要求,并將治理工作成效納入今年對省級人民政府履行教育職責督導評估的重要內容。截至目前,已完成整改任務的城鎮小區配套幼兒園有1.14萬所,占應治理總數的57%。在上海,目前有1627所幼兒園,其中公辦幼兒園1004所,普惠性幼兒園覆蓋率達85%。

為解決家長“三點半”接孩子難題,教育部積極推動中小學建立學生彈性離校制度,有效開展課后服務工作,明確相關保障措施,不斷擴大課后服務覆蓋面,豐富課后服務內容,提高服務質量。目前,有29個省份已經制定了關于建立中小學課后服務制度的意見,絕大部分省會城市和計劃單列市也制定了具體實施辦法。據統計,全國36個大中城市(4個直轄市、27個省會城市、5個計劃單列市)66.2%的小學、56.4%的初中開展了課后服務,43.2%的小學生、33.7%的初中生自愿參加了課后服務,參與教師比例分別為58.3%和35.1%。同時積極推動課后服務向市縣中小學延伸拓展,滿足有需要的家庭和學生需求。

“減負是要優化學生的合理負擔。減負不能簡單地降低課業難度,減少作業量,不能搞一味的‘一刀切’減負。”教育部基礎教育司司長呂玉剛表示,2018年底,教育部等九部門聯合印發了《中小學生減負措施》(簡稱“減負30條”),這是第一個全面系統推進中小學生減負工作的文件,明確了學校、校外培訓機構、家庭和政府各方責任。據悉,各地積極貫徹落實“減負30條”,已有24個省份出臺了具體實施方案。減負工作一直在推進,但對減負的質疑也時有發生,減負與家長的初衷是在背道而馳嗎?

“對家長來講,希望孩子打好學習基礎,這種心情是完全可以理解的,這與深化教育教學改革、提高教育質量以及減輕學生過重課業負擔的目標本質上是一致的。”呂玉剛認為,“減負不是讓學生沒有學習負擔。”學生完成國家課程方案和課程標準規定的學習內容,是其應盡的學習義務和應付出的必要努力,合理的負擔是學生開發智力、激發潛力、鍛煉能力的必要條件,這不應該視為過重學業負擔。我們還是要鼓勵學生勤奮學習,同時也要讓學生的努力付出是值得的。減負是要減去強化應試、機械刷題、超前超標培訓等造成的不必要、不合理的過重負擔。

減負如何落實?呂玉剛指出,首先學校要通過深化教育教學改革提質增效,精準分析學情,注重差異化教學和個別化指導,解決好學生學習上“吃不飽”“消化不了”、需求多樣等問題;要減少考試次數,不得公布考試成績和排名,堅決禁止分班考試,實行均衡編班。其次,要深化校外培訓機構治理,規范培訓行為,嚴禁超標超前培訓,強化日常監督管理,完善“黑白名單”制度,切實減輕校外培訓造成的過重課外負擔。再次,深入推進家校協同育人,幫助家長樹立科學育兒觀念,理性幫助孩子設定人生目標,防止盲目攀比送孩子參加不必要的校外培訓。最后,各級政府和教育行政部門要樹立科學的政績觀,不片面以升學率考評學校和教師,更不得給學校下達升學指標;要深化中高考命題改革和招生入學改革,切實提高命題質量,注重考查學生綜合素質,不出超標難題怪題,規范招生入學秩序,緩解競爭壓力。

 
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